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                國ξ務院關於組建中國鐵路總公司有關問題♀的批復
                【頒布時間】2013-3-14
                【標題】國務院關於組●建中國鐵路總公司有關☉問題的批復
                【發文號】國函〔2013〕47號
                【失效時間】
                【頒布單位】國務院
                【法規來源】http://www.gov.cn/zwgk/2013-03/14/content_2354218.htm


                【法規全文】

                 

                國務院關於組∩建中國鐵路總公司有關〓問題的批復

                國務院關於組建中國鐵路總公司有關問題的批復

                國務院


                國務院關於組建中國鐵路總公司有關問題的批復

                交通運輸部、財政部、國☆家鐵路局:
                原鐵道部關於報請審批中※國鐵路總公司組建方案和公司章※程的請示收悉。現就組建中國鐵路總公司有關問題批復如下:
                一、原則同意《中國鐵路總公♂司組建方案》和《中國№鐵路總公司章程》。
                二、中國鐵路總公司是經國務院批準,依據《中華人民共和【國全民所有制工業企業法》設立,由中央管》理的國有獨資企業,由財政部代表國務院履↘行出資人職責,交通運輸部、國家鐵路局依法對公司進行行業監管。
                三、中國鐵路總公司以鐵路客貨運輸服務為主業,實行多》元化經營。負責鐵路運輸統一調度指揮▅,負責國家鐵路客貨△運輸經營管理,承擔國家規定的公益性運♀輸,保證關系國計民生的重點運輸ζ和特運、專運、搶險救災運輸等任務。負責擬訂鐵路投資建設計劃,提出國家鐵路網建設和籌資方案建議。負責建設←項目前期工作,管理建設項目。負責國家鐵路ζ 運輸安全,承擔鐵路安全生產主體責任。
                四、中國鐵路總公司註冊資金@ 為10360億元』人民幣,不進行資產評估和審計驗資;實有國有資本數額以財政部核定的國有資產產權登記數額為準。
                五、中國鐵路總公司的領導班子由◆中央管理;公司實行總經理負責制,總經理為公司法定代表∴人。
                六、中國鐵路總公司為國家授權投資機構和↘國家控股公司,財務關系在財政部單列,並依照國家有關法律和行政法規,開展各類投資經營業務,承擔國有資產保值增值責任,建立健「全公司的財務會計制度。
                七、同意將原鐵道部相關資產、負債和人員劃入中國鐵路總公司,將原鐵道部對所屬18個鐵路局(含廣州鐵路集團←公司、青藏鐵╲路公司)、3個專業運輸公司及其他企業的權益作為中國鐵路總公司的國〗有資本。中國鐵㊣路總公司的國有資產收益,應按照國家有關法律法規和有關規定執行,歷史債務問題沒有解決前,國家對公司暫不征收國有資產收益。在保證有關企業合法權益和自身發展需←要的前提下,公司卐可集中部分國有資產收益,由公司用於再投入和結構調整。
                八、建立鐵路公益『性運輸補貼機制。對於鐵路承擔的學生、傷殘軍人、涉農物資等公益@性運輸任務,以及青藏線、南疆線等有關公益性鐵路的經營虧損,研究︼建立鐵路公益性運輸補貼機制,研究采取財政補貼等方式,對鐵路公益性運輸虧損給予適當補償。
                九、中國鐵路總公司組建↙後,繼續享有國家對原鐵道部的稅收優惠政策,國務院@ 及有關部門、地方政府對鐵路實行的原有優惠政策繼續執行,繼續明確鐵路建設債券為政府支持債券。對企業設立和★重組改制過程中涉及的各項稅費政策,按國家規定執行,不增加鐵路改革成本。
                十、中國鐵路總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權債務等≡經濟合同、民事合同、協議等權利和義務;承繼原鐵道部及國家鐵路系統擁有的無形〇資產、知識產權、品牌、商標等權益,統一管理使用。妥善解決原鐵道部及下屬企業負債,國家原有的相關支持政策不變,在中央政府統籌♂協調下,綜合采取各項措施○加以妥善處理,由財政部會同國家有關部門研究提出具體處理方式。
                十一、中國鐵路總公司組建後,要加強鐵路運輸調度集中統一指揮,維護良好運輸秩序,保證重點運輸、公益性運輸,確保鐵路運輸安全和職工隊伍穩定。要有序推進鐵〖路建設,按期完成“十二五”規劃建設任務。要根據國家產業政々策,完善路網♀結構,優化運輸組織,強化安全管理,提升服務∑ 質量,提高運輸效∮率和效益,不斷增強市場競爭力。要繼續深化鐵路企業改革,按照建立現代企業制度的要求,推進體制機制創新,逐步建∞立完善的公司法人治理結構,不斷提高管理水平和市場競爭力。《中國鐵路總公司組◣建方案》和《中國鐵路總公司章程》由財政部根據本批復精神完善後印發。
                組建中▅國鐵路總公司是深化鐵路管理體制改革、實現政ぷ企分開、推動鐵№路建設和運營健康可持續發展的重要舉※措,各地區、各有關部門要積極支持,做好組建中國鐵路總公司的各項工作,確保鐵路體制改革順利、平穩實施。

                                                國務院
                                              2013年3月14日

                (此件公⌒開發布)
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